三年有8人被判五年以上！贵州台江加强未成年人司法保护

2018年以来，台江县检察院为深入开展未成年人司法保护工作，促进未成年人工作健康发展，该院结合工作实际，创新“五个突出”工作方式，多角度全方位加强未成年人司法保护工作，取得了良好法律效果和社会效果。

一、突出严惩，严厉惩治性侵害未成年人犯罪

近年来台江县侵害未成年人犯罪呈上升趋势，尤以性侵未成年人犯罪为主。2018年至今，该院共受理性侵未成年人犯罪案件19件24人，占侵害未成年人犯罪案件总数的85%。针对该情况，该院以零容忍态度对被告人从严、从重、从快打击，并重视对被告人从重情节的认定，对情节恶劣的依法建议顶格判处。三年来，有8人被判处有五年以上有期徒刑，被告人无一适用缓刑，全部得到依法严厉惩处。同时，着力构建性侵未成年人犯罪案件提前介入机制，与公安机关会签了《办理涉未成年人案件提前介入工作机制》，明确介入案件范围、工作重点等，规范、指导性侵未成年人犯罪案件的侦查等活动。

二、突出挽救，最大限度教育挽救涉罪未成年人

为准确把握刑事政策，注重对涉案未成年人的“教育、感化、挽救”。一是坚持依法少捕、慎诉、少监禁，积极开展附条件不起诉，着力挽救涉罪未成年人。2018年以来共对11名涉罪未成年人作出不捕决定，未成年人不捕率为从2018年的45%上升至2020年的100%，对4名涉罪未成年人作附条件不起诉决定；二是充分发挥法律监督职能优势，挽救涉罪未成年人。三年来，共书面纠正活动违法6件，由于性侵未成年案件中多数被害人为在校学生，为引起相关部门的重视，该院结合“一号检察建议”，向教育局、学校等部门发出检察建议4份，发出的检察建议引起教育部门的高度重视，教育局收到检察建议后，深入全县中小学督促落实，取得了良好的效果，性侵在校学生人数逐年减少。共提出抗诉案件2件，均得到了上级院的支抗，其中一件由一审判决的有期徒刑三年零六个月改判为有期徒刑八年；三是利用“亲情会见”、回访帮教等多种方式，全力挽救涉罪未成年人。该院加大对涉罪未成年人的跟踪回访力度，坚持“一案一跟踪、一案一回访”的办案理念，对于不捕不诉的未成年人，联合教育、妇联、团县委等部门定期跟踪回访，及时了解他们的生活状况，认真开展帮教工作。三年来，共回访涉罪未成年人11人，帮助4名涉罪未成年人联系学校，帮助他们继续完成学业。

三、突出救助，联合多部门开展未成年人司法救助

根据最高检下发的《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》以及该院制定的《关于继续深化未成年刑事被害人专项司法救助工作实施方案》，该院结合实际情况，及时开展未成年人被害人司法救助工作：一是内部联合发力。积极主动与控申部门沟通，在办理案件过程中，在征得未成年人及其法定代理人同意的情况下，对未成年人的家庭情况进行审查，认为符合国家司法救助条件的，及时启动该工作机制，将相关案件材料移交控申部门，控申部门及时启动未成年被害人国家司法救助的申请程序，控申、未检部门协同开展调查、走访、核实等工作，三年来联合控申部门共救助未成年人被害人8人，救助金额10万余元。二是加强社会救助衔接。为扩宽帮扶渠道，加大帮扶力度，该院积极联系司法局对家庭困难未聘请律师的未成人被害人提供法律援助20余次，保障其诉讼权利。同时联系、民政、教育、妇联、团县委等部门，采取办理城镇低保、临时救助、减免学杂费、发放助学金等方式帮助未成年被害人3人；三是在办理有未成年被害人的案件过程中，对于已启动司法救助程序的案件跟紧相关的进度，加强跟踪了解，确保司法救助金能够及时发放到位，并秉承“案件办结，关爱延续”的理念对未成年被害人的生活、学习、工作等方面进行持续关注，帮助和引导未成年被害人走出阴影，重拾生活信心。

四、突出联动，积极探索构建保护未成年人联动机制

一是2020年4月《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》从加强未成年人综合全面司法保护的高度，要求各级检察机关推进“一站式”办案机制，该院积极联合公安局、卫建局在台江县妇幼保健院挂牌成立了未成年被害人“一站式”询问救助中心，在充分考虑了未成年人的身心特点等情况下，建立了身体检查室、心理疏导室及询问室，保证办案机关在同一场所一次性完成各项取证、救助工作，最大限度的避免给未成年被害人及其家属带来的“二次伤害”。二是加强内部联动，强化未检部门介入和干预。制定《办理涉未成年人案件提前介入工作机制》，积极提前介入未成年案件。联合台江县法院、台江县公安局建立《关于办理刑事案件中加强未成年人双向保护的实施办法》最大限度的保护未成年人的合法权益。

五、突出预防，深入开展“法治进校园 雨露育春苗”活动

为了千万家庭的幸福，台江县人民检察院持续开展“法治进校园 雨露育春苗”活动，近年来，组织精干力量深入全县中心校开展法治巡讲100余场次，覆盖师生8万余人次。认真落实最高人民检察院“一号检察建议”，深入中小学校开展“预防性侵”主题法治宣讲，受训在校女生4800余人。奖励“法治进校园”宣讲观后感征文比赛获奖小学生320名，中学生79名，得到了学校师生和社会的一致好评。一是将偏远地区的中小学校作为宣传的重点。在完成城区的中小学的法律宣讲工作的同时，将宣讲范围进一步扩大至农村的30余所中小学，尤其深入到农村偏远地区的小学，加强了对偏远地区学校的宣传力度。二是更新宣传展板内容，将“校园暴力”、“预防性侵”“亲职教育”作为近年来法律宣讲主题和重心。该院在走访了解当地教育部门、学校及师生的实际需求后，结合近年来的宣讲经验，将更新宣讲稿件的内容和创新宣讲的形式。在宣讲内容方面，根据“一号检察建议”的文件精神以及近年来台江县性侵案件高发的态势，将“预防性侵”作为法律宣讲主题和重心，内容包含什么是性侵害、如何辨别不安全的行为、如何预防性侵害的发生、受到侵害后该如何处理等，通过案例贯穿起来，使法治宣传的内容更为丰富。三是改进宣传方式、方法，提高学生的参与性。为提高学生的学习积极性，激发学生对法治的学习热情，该院组织4名年轻干警排练不同单元的情景剧，将情景融入法治讲座中，实现了寓教于乐的氛围，在宣讲的同时联系电视台进行报道，引起了社会的广泛关注。同时联合教育局在全县中小学开展“有奖征文活动”比赛，鼓励全县中小学生认真听讲，写观后感并进行投稿，对优秀的征文进行适当的奖励，三年来，共奖励学生400余名，同时也得到了学生家长的重视，法治进校园工作得到了社会的一致好评。

（来源：台江县人民检察院）