城市交通不再“堵” ——凯里市综合施治破解城区道路交通拥堵难题
[核心提示] 凯里，交通发展日新月异的现代化滨江城市。近年来，凯里市城区道路交通拥堵问题日益凸显。由此，市委、市政府科学制定整治方案，采取“软硬兼施”的方法，建立交通治理工作长效机制，进行系统化治理，从根本上解决“停车难、行车难、乘车难，行路难”的问题，切实提升人民群众的满意度和幸福感。
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未雨绸缪科学防治拥堵 当下，交通拥堵已是一些大城市的“通病”，凯里也不例外。
记者调查发现，凯里市城区交通拥堵高峰期，早上上班最多缓行30分钟，下午5点半至6点半，持续一个小时。
据市交警部门预计，凯里市当前具备的道路交通条件，3至5年后，由于车辆猛然递增，交通拥堵形势将会更严峻。
数据显示，凯里市本地机动车保有量94469台，其公共车位仅有1699个(不含大型停车场)，远低于本地机动车保有量。“有效解决交通拥堵，是城市发展要着重解决的难题。”
今年3月，州委书记黄秋斌履新后，首站调研凯里市指出，从根本上解决“停车难、行车难、乘车难、行路难”的问题，必须制定近期、中期、长期交通拥堵治理工作目标，进行系统化治理，切实提升人民群众的满意度和幸福感。
按照指示精神，市委、市政府高度重视，及时成立了凯里市治理道路交通拥堵领导小组办公室，市政协主席巫贵生担任组长，从市交警、城管、执法、交通等职能部门抽调精兵强将，对交通拥堵进行系统化治理。
针对工作目标，凯里市制定了《凯里市治理城区道路交通拥堵实施方案》，并将近期、中期、长期的城区道路交通提升工作任务，共43项，进行层层分解，各司其职，缓解交通拥堵，让群众出行更顺畅，生活更舒适。
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可视化巡逻调度 （陈辰 摄）
公交优先倡导绿色出行 天蓝树绿，路净街斜。
5月4日，凯里市州府路人行道上，忽然，几名“黄衣”使劲撬起一块块青石板，挖掘机“轰轰”地挥动长臂，满载的工程运输车缓缓驶向城外。
顿时，引起了许多行人驻足围观。“这路好好的，又挖什么?”不知情的一市民问。“出租车停靠点。”凯里市城管局干部顾凯黔赶紧解释说，建港湾式的，搭车集中到这里排队，等车慢慢驶入，依次下客后，再上车。
以前，出租车驾驶员即招即停，随意调头，违章揽客，易造成交通拥堵，曾引发过“追尾”、“碰瓷”事故。建成后，方便，安全，规范出租车及市民出行，增强市民素质。
这次主要在北京东路、北京西路，韶山南路、韶山北路、宁波路、清平南路、友庄路和州府路，新增设出租车临时停靠点，共28个。同时，优化1、3、4路公交线路，新增56个港湾式公交站台。
像这样，凯里市极力完善和加紧道路交通基础设施建设，正如火如荼。
2015年，改造竣工的大十字老人防工程项目，总投资7.26亿元，由2500平方米增加到4.2万平方米，并建成负二层停车场约100个停车位。
今年，正在实施万博广场及地下停车场、二六二广场及地下停车场和金井停车场建设项目，共设计停车位1691个。
2019年，将建成公交乘客信息服务系统、北京东西路、韶山南北路公交专用车道、凯里城区至凯里经济开发区快速公交系统;将完善16条道路城市路网体系和对外交通道路体系;将建成城东、城南、高铁南站、下司等4个公交枢纽站场。……“倡导绿色出行，如何让公交车辆快起来，提高通行率。”记者认为，要进行公交优先和一体化大公交改革，大力发展和优化公共交通事业。
此外，利用大数据指挥大城市交通，让道路资源、交通设施资源和交通规则真正发挥作用。
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“软硬兼施”破解交通“瓶颈” 面对城市交通拥堵的难题，凯里市采取一手抓城市交通环境硬件建设，一手抓改进城市管理手段，充分利用有限的道路资源，提高广大交通参与者的素质，创造良好的交通软环境，如何治理城市交通拥堵?记者认为，采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。之一依法取缔人行道上停车位 根据《道路交通安全法》相关规定，由市交警大队牵头，联合市城管局和执法局，联系新闻媒体，印发《通告》，制作提示牌，劝导和贴单的形式，进行广泛宣传。4月1日，首个对北京华联超市出口人行道上违法停车行为进行整治。
目前，已全面取缔了城区“人行道停车场”和“马路停车场”。之二因地制宜取消或后移斑马线 伫立小十字，记者发现，四周增设了护栏，已取消了原连接土产公司至盐业公司的斑马线。
在此执勤的交通协管员康伯伯说，以前，这行人多，经常拥堵，取消斑马线后，行人过往，绕韶山北路地下通道，走上隧道口，路是远了点，但安全顺畅了。
据悉，市政府将在这里修地下通道，更方便行人。
现已取消了斑马线两条，将营盘西路、清江岗亭永乐路口、市医院路口3条斑马线后移了30至40米，人车通行率提高了。之三加强道路视频巡查力度 4月29日，在北京西路，一辆出租车因违法停车揽客行至中博公交站台时，驾驶员用毛巾遮挡号牌。交警通过视频巡查发现，并进行视频取证，通过市属各媒体宣传报道，引起了社会各界强烈反响。
按照《道路交通安全法》相关规定，市交警大队对该出租车驾驶员的违法行为，处以扣其驾驶证共计15分，罚款150元。
据悉，目前，城区主干道已安装道路交通监控26套，即将启用111套。之四城区主干道设立“严管街” 5月7日，记者行经韶山南路看到，道路岩石涂黄了，顾凯黔介绍，这是“严管街”警示线，以提醒市民在此路段不能停放车辆，如停车超过10秒，道路交通违法抓拍设备将自动抓拍。
市政府将在韶山南北路、北京东西路至永丰岗亭、宁波路、友庄路、州府路等路段，设置交通“严管街”。
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人车礼让，出行平安 （杨仁海 摄）
交明交通 彰显人车和美 凯里，现已发展成现代化滨江城市。
然而，文明交通则是凯里的一块“金字招牌”。
省委讲师团教授李华在凯里宣讲省第十二次党代会期间，目睹了凯里斑马线上的文明和人车相让一幕后，叹为观止。5月6日傍晚，她散步刚走到斑马线，一辆车缓缓停下，等她通过后，再慢速而过。此时，她仍感到像在北欧的一个国家旅游一样。
凯里市借助整个城市改造，将“文明”二字引进凯里，而如何引导人们走“斑马线”，则是城市文明的开始，也是城市有序的开端。
“凯里‘斑马线效应’，已震动过全国两次。”市文明办主任石文豪自豪地说，凯里市先后荣获“省级文明城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”……
2002年，凯里市以“做文明市民、创文明城市、建美好家园”为主题开展了一系列文明城市创建活动。
2016年，凯里市正式启动“平安出行·文明礼让”活动。
如此，他回忆，这是从行走斑马线，到斑马线上“车让人，人让车”交通文明的品牌升级。
数据显示，凯里市重点路段交通安全设施设置率达100%，城区交通管理设施规范设置率达95%以上，对行人、非机动车参与文明交通知晓率达98%以上，城市行人、非机动车灯控路口守法律达97%，全市发生因机动车不文明礼让行人而造成行人伤亡的交通事故下降率达100%。
2016年，全省道路交通安全电视电话会议上，省公安厅交通管理局将凯里市“平安出行·文明礼让”活动列为全省先进典型经验，并向全省及西南地区推广。
如今，凯里“斑马线上的文明”标志着“凯里文明”已成为凯里市一道独特的风景线。
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新增设出租车港湾式停靠点 （ 杨仁海 摄）
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取缔人行道上停车位 （杨仁海 摄）
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2016年，凯里市开展“平安出行·文明礼让”系列主题活动，全市“车让人，人让车”的文明出行和谐交通蔚然成风，已成为凯里开展“文明在行动·满意在贵州”活动和推进“全国文明城市”创建的闪亮品牌。其经验做法：
1、抓好一项治理。根据《道路交通安全法》规定，一是对营运车辆行经人行横道线不礼让行人的违法行为，将营运车辆及所属公司抄告运管部门予以停班学习5天。二是对公务用车及公职人员私车行经人行横道线不礼让行人的违法行为，将车辆所属单位及驾驶人报送市文明委，对车辆所属单位及驾驶人行为在全市机关单位中进行通报，对单位主要负责人进行谈话。三是私车(含非机动车)行经人行横道线因不礼让行人的违法行为,将送市属媒体进行曝光。
2、做好一个舆论。一是开设“文明出行曝光台”。利用市属媒体、官方微信微博开设专栏，或通过群发短信，对行人过街不走斑马线、车辆驾驶人行经斑马线不文明礼让行人，每周进行两次曝光和通报。二是聘好“文明出行监督员队伍”。市文明办、市交警大队聘请50名干部群众为“文明出行监督员”，对身边不文明的行为进行劝导，记录交通违法行为和不文明现象。三是用好“文明出行拍客队伍”。鼓励市民加入 “文明礼让·全民参与”拍客，提供车辆或行人不文明礼让的处罚和曝光依据。
3、评好一个典型。一是评选模范司机，市委宣传部、市文明办、市交警大队、凯里市人民广播电台、公交公司、出租车公司牵头，围绕“平安出行·文明礼让”主题，开展“最美的哥”、“最美的姐”、“最美公交司机”评选。二是评选模范车辆，在全市营运行业大力开展 “文明礼让行人模范车”、“文明公交示范线路”等评选活动。
4、用好一项奖励。一是奖励油卡。每天随机抓拍20辆没有违规记录的“机动车”，再抽取5辆作为“平安出行·文明礼让”的幸运车，每辆车给予价值100元加油卡奖励，奖励出租车的油卡充值卡总金额超过3万元。二是免费年检。对积极参与“文明出行模范车”评比活动的出租车、公交车，经审核在一定期限内未发生违反交通法规的车辆，市交警大队将给予车辆免费年检奖励。
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