办执照更方便了！黔东南州全面实施“多证合一”登记制度改革

10月9日上午黔东南州首张“多证合一、一照一码”营业执照颁发仪式在州政务中心举行，州政府副州长陈应勇向贵州中榕基业资源股份有限公司和贵州勤鑫商贸有限公司颁发我州首张“多证合一、一照一码”营业执照。这标志着黔东南州将全面实施“多证合一”登记制度改革。

办理“多证合一、一照一码”登记，只需向工商部门登记窗口提交一套材料,工商和市场监管部门通过信息在各部门间的内部流转,实现申请资料从“反复提交”向“一次提交、部门流转、一档管理”的转变,有效解决了以前部门多次跑、办理时间长等问题。

据悉，“多证合一、一照一码”登记制度改革共整合了18项证照，在“五证合一”的基础上新增了7项登记、备案事项;18个涉企证照将合并为一张“一照一码”营业执照，企业只需向“一个窗口”提交“一套材料”就可获得加载统一社会信用代码的全国通用“身份证”。使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,真正实现企业“一照一码”走天下。

关于“多证合一、一照一码”，这些解读你要提前知道。

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推行“多证合一、一照一码”登记制度改革有什么重要意义?

答：“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，以进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项，进一步减少制约创业创新的不合理束缚，进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，促进提高劳动生产率。

“多证合一、一照一码”改革证照的整合标准和范围是什么?

答：“多证合一”改革是在企业和农民专业合作社“三证合一”、“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间;全省在“五证合一”基础上增加了13项率先实施的涉企证照整合事项。

“多证合一、一照一码”改革的适用范围?

答：“多证合一”改革实施范围较“三证合一”和“五证合一”改革要更广。既适用于各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。

目前“多证合一、一照一码”改革在我州的启动情况?

答：国务院决定在2017年10月1日前在全国实施“多证合一、一照一码”改革。根据省政府决定，全省从2017年9月1日起启动实施改革。

我省“多证合一”包含了哪些证照项目?

答：共计18项。原“三证合一”包含工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。“五证合一”是在“三证合一”的基础上再增加社保证和统计证。“多证合一”是在“五证合一”的基础上再整合13证照，即国际货运代理企业经营者备案、直销企业服务网点备案、特许经营备案、再生资源回收经营者备案、权限内收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场备案、旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案登记证明、出入境检验检疫报检企业备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、煤炭经营备案登记、台湾居民在大陆申请办理个体工商营业执照备案、船舶管理业务经营者信息变化备案、原产地注册登记备案。

“多证合一、一照一码”改革后如何办理营业执照?已经申领或换发“三证合一”、“五证合一”营业执照的，此次改革是否需要换照?换照是否收取费用?

答：对于工商(市场监管)部门来说，“多证合一”改革在“五证合一”、“两证整合”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人材料齐全后，登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统公示，并及时归集至全国信用信息共享平台。

未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时，由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一”登记。登记注册、换发“多证合一、一照一码”营业执照一律免收费用。

“多证合一、一照一码”营业执照效力如何?

答：“多证合一”改革后，被整合证照不再发放，加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照是市场主体全国通用的唯一“身份证”，企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，企业原需要被整合证照相关事务的，一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。

“多证合一、一照一码”登记制度改革给企业带来哪些便利?

答：(1)为企业节省时间。对于被整合的证照，企业无须再办理，只需到工商(市场监管)部门办理“一照一码”营业执照即可，减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力。

　　(2)为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料，现在只需要准备一套登记资料。

　　(3)企业办事更方便。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事，因而企业办事更简单、便利。。

“多证合一”改革涉及的部门更多，有些证件是企业开业初期用不到的，会不会无谓拉长企业等待审核的时间?

答：不会的。无论是“三证合一”、“五证合一”还是“多证合一”，其核心是由工商(市场监管)部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的营业执照，并通过信息共享平台将企业基本信息共享给相关部门使用，其他部门都不需再审核。证照整合是通过部门间的信息共享和业务协同来完成的，无论这个证照在企业开业初期是否需要被使用，企业都不再需要再单独办理被整合的证照，在申领营业执照时也不需要等待其他部门的审核，只要信息传输共享到位，企业在设立后就可以持营业执照去办理相关业务。

(陈雪村)