交通跑出“加速度” 群众奔向“小康路”

提要：

“走进黔东南，寻觅苗乡探访侗寨，赏明清建筑，浴魏晋遗风。”黔东南，一片民族文化底蕴深厚的土地，一座疲惫心灵栖息的家园，一个令人无限向往的地方……

黔东南州交通运输系统认真贯彻落实“交通引领经济”发展战略，抢抓机遇，奋力拼搏，交通基础设施建设实现历史性跨越，跑出“加速度”；立体交通格局成型，为改善民生、增加就业、保持全州经济平稳较快增长提供了坚强有力的交通运输保障，实现百姓富、生态美的大美黔东南，群众真正走上“小康路”。

加速发展  跨越突破

    近年来，黔东南交通发展成就显著，集中体现为“跨越、突破、提升”，即：以公路为重点的交通基础设施建设实现跨越式发展，交通运输体制机制改革取得重大突破，运输业加速发展和服务能力全面提升。

交通固定资产投资实现大跨越。“十二五”期间完成交通固定资产投资902亿元，是“十一五”的2.96倍，其中，公路、水路建设完成投资593亿元，是“十一五”的2.2倍，超过“十二五”规划目标93亿元，为拉动黔东南州以投资为主导的经济发展做出了重要贡献。

交通项目建设实现新成效。截至2016年底，全州公路总里程达2.95万公里，比“十一五”末增加了约4000公里，全州等级以上公路所占比例由“十一五”末的32%提升至64%。建成8条高速公路608公里，形成6个出省出境通道，高速公路总里程达813.5公里，是“十一五”末的2.4倍，占全省总里程的六分之一，全州提前2年实现了“县县通高速”目标。实施国省道改造项目34个1013.7公里，普通国道二级以上标准达50%。建成旅游公路473公里、县乡公路改造工程534公里、通村沥青（水泥）路13032公里，新增加2107个建制村通沥青（水泥）路，实现了91.9%的建制村通沥青（水泥）路，较“十一五”末提高69个百分点。

    5年来，建成18个二级以上汽车站、149个乡镇客运站、2243个农村招呼站。开工建设都柳江从江、大融、郎洞、温寨4级和清水江旁海、平寨2级航电枢纽工程，从江航电枢纽首台机组发电，填补了全省航电枢纽工程的空白。建成白市库区四级航道50公里，改写了黔东南州无高等级航道的历史。建成乡镇渡口177个、便民码头9个、渡改桥23座；建成凯里黄平机场；建成贵广、沪昆高铁，铁路营运里程达476公里，较“十一五”末新增282公里，黔东南州步入了高铁时代，是全省率先建成高铁的三个市州之一。通过公路、水路、铁路、民航四位一体的交通基础设施建设，黔东南州交通条件显著改善，干支结合、四通八达的交通运输网络基本形成。

体制机制改革实现新突破。颁布实施《黔东南州农村公路条例》，进一步规范农村公路管理工作。成立农村公路乡镇管理机构，实现覆盖率达100%。完成15个县市沥青拌合站建设，降低日常养护及路面大中修成本10%以上。引进全省首台农村公路智能检测车，快速准确计算路面破损率等路面技术状况指标（PQI），提升农村公路检测智能化水平，落实农村公路小修保养资金2.02亿元。推进国省干道养护体制改革，实现事前养护、预防性养护和市场化养护，完成国省道及农村公路油路大中修1061公里、安保工程2252公里、危桥改造226座，实施农村公路生命防护工程2208公里。加大超限运输车辆查处力度，公路恶性超限运输率控制在3.5 %以内。2015年底，全州国省干道优良率达71.2%，县道PQI中等路率达56%，乡道PQI中等路率达52%，村道好路率61%，公路整体通行能力显著增强。

运输服务保障能力实现新提升。大力实施“公交优先”战略，实现“一市十四县”全域公交，在全省率先实现全州公交一卡通。截止2017年5月5日，全州有公交车 580 辆，其中新能源公交车 223 辆，新能源公交车比例为 37.48 %。开通公交线路74 条。农村客运车辆2779辆44076座、客运班线路588条，实现88%的建制村通客运班线。拥有经营性载货车19877辆、44061吨，分别比“十一五”末增长28%和18%。

2017年4月， 黔东南州“通村村”智慧交通云平台（试点）正式在全州16个县（市）推广。该平台是专门用于农村客运的一款APP，被誉为农村版“滴滴打车”。可以预约农村客运班车、校园网巴士，预约包车，预约城市出租车，还可以预约乡村快递，并能实现网上支付。交通大数据给群众的出行和生产生活带来了极大的方便。

大道畅通  百业兴旺

高速公路、高速铁路、民航线路，逐渐编织成网，在苗乡侗寨间穿梭，缩短了与外界联系的时空距离。交通条件的改善，助推旅游“井喷式”发展，黔东南已形成以凯里为游客集散中心，镇远古城景区、西江千户苗寨景区、环雷公山景区、黎平肇兴侗寨景区等景点景区多点开花、相互促进的旅游发展态势。2017年元旦期间，黔东南州共接待游客161.69万人次,同比增长38.23%;旅游综合收入10.50亿元，同比增长42.86%。2017年“五一”小长假，全州共接待363.01万人次，同比增长36.22%；旅游综合收入22.21亿元，同比增长44.63%。立体交通日益完善，大量游客进入黔东南州旅游便捷快速，游客增加明显。

一条条公路的竣工使苗侗山区的产业发展迎来了春天。公路两侧变成了经济带、产业带和物流带。在农业园区、小城镇，康庄大道纵横交错，富裕起来的农民们骑摩托车、开轿车、开货车，行驶在整洁平坦的道路上。公路在给群众的交通出行、生产生活带来便利的同时，也带来了巨大的商机。农业产业化的带动和辐射能力明显增强，日渐兴起的养殖业、漫山遍野的茶园葡萄园、初具规模的大棚蔬菜、硕果累累的草莓基地……公路建设为农村经济的发展开辟了更为广阔的空间。

凯里市开怀街道养朵村村民宋时平自信地说，从2012年养朵村通村油路开通后，至今他共养殖了2万余尾的中华鲟，年纯收入达18万余元，家里的生活发生翻天覆地的变化，达到了小康水平。他的中华鲟养殖场现在是贵州省水产研究所“清水江野生鲤鱼保重选育”项目实施点，发展前景将会一片大好。

“村里通了油路，我用面包车跑农村客运，一个月可以挣五六千元。”凯里市大风洞乡碗寨村的潘正勇满面笑容地说道。

福泉市凤山镇凉水井村吴国华开着农用车，在驶过连接炉山镇伟勇村白嘎组与黔南州凉水井村的“连心桥”时感激地说：“托凯里市的福，我们福泉人现在能开着车拉东西到炉山、凤山去卖，做点生意了。”

“交通方便了，我返乡创业更有信心，现我养猪500多头，发展养猪不愁销路。”正在给猪喂食的贵州省“榕江县双益生猪循环养殖场”负责人姚本亮如是说。高铁开通，高速建成，旅游路、业产路连通成网，便捷的交通给农民发展种植、养殖及加工业提供了交通运输保障，广大农民依托便利交通发展种植、养殖及加工业而走上脱贫致富。

    榕江县两汪乡大力发展地方特色经济产业，以党员带动助推产业发展，借脱贫攻坚政策推动扩大村级经济规模。2016年白茶基地面积已达到1700亩，年度产茶4000斤，收入180余万元。该乡计划在2017年突破5000亩白茶种植目标，力争在2020年，扩大种植白茶2万亩，年度产茶量达50万斤干茶，产值预计达2亿3千万元。通过茶叶产业发展，既保护了生态环境，又为全面实现脱贫奔小康奠定牢固基础。

五年来，黔东南州着力补齐以交通为重点的基础设施短板，发展条件得到极大改善，交通瓶颈实现重大突破。贵广高铁、沪昆高铁境内通车里程接近全省一半，迈入了高铁时代；高速公路通车里程约占全省六分之一，实现县县通高速；凯里黄平机场建成通航，黔东南州成为全国少数拥有两个支线机场的市州之一；白市库区四级高等级航道建成通航，都柳江从江、大融两个航电枢纽工程机组并网发电，填补了贵州省航电一体化开发的空白。公路、铁路、民航、水运综合交通运输系统的建成，助推黔东南州经济发展提速进位，2016年，黔东南州生产总值增长 13.3%，固定资产投资增长22.4%，社会消费品零售总额增长13.4%，各项增速均居全省第1位。

扬帆起航   戮力前行

黔东南州境内列入《贵州省高速公路网规划（加密规划）》的项目共计1559公里，其中已建成813公里，“十三五”期还需建设16条746公里（黔东南州牵头实施的8条441公里）。目前，16条高速公路（5条省高，11条地高）项目已全部委托开展工可编制等前期工作，部分项目已实现开工建设。

为加快凯里都市经济圈、黔东、南部三大板块发展，2016年黔东南州启动凯里至都匀、三穗至镇远、锦屏敦寨至黎平、三穗至青溪、镇远至黔东滨河路、下司至麻江等6条一级公路（兼城市快速通道）PPP模式招商工作。

2017年省交通运输厅、省公路局下达黔东南州交通运输局国省干线改造项目9个共282公里（续建项目5个，新开工4个“建养一体化”第一包项目）。续建项目G211台江至南宫、台江南宫至小丹江等5个国省干线续建项目178公里正在加快建设，所有项目年内将全部建成。“建养一体化”第一包项目招标的国省干线新建项目9个304.6公里已完成一体化服务采购及设计招标工作，S311剑河至五河、S201岑巩县羊桥至朱家场、S103施秉打础岩至镇远羊场及S405剑河堡子至圭类湾公路4个113.5公里已进场施工。

全州列入“十三五”通村沥青（水泥）路项目库的项目有6164公里，已建成4031公里，剩余597个项目2133公里已纳入2017年计划并已开工建设，目前已累计完成投资56117万元，2017年底全部建成，实现全州建制村100%通畅目标;撒并建制村通硬化路已开工项目88个253公里，累计完成投资6506万元；窄路面加宽已开工项目104个273公里，累计完成投资2929万元；县乡道改造已开工建设302.3公里，建成159公里。

凯里综合客运枢纽一期工程（A地块）已完工，二期工程B地块土地已落实，并已启动建设。天柱县级客运站完成主站房施工，形象进度达90%，锦屏县级客运站已完成站房主体工程，镇远、黎平县级客运站已完成招投标工作并已于2016年底实质性开工建设，三穗综合客运枢纽完成PPP招标工作，已于2016年10月12日开工建设；29个农村客运站正在抓紧开展项目前期工作，上半年将陆续开工建设，确保年底实现所有乡镇均拥有客运站的目标。

都柳江从江、大融、朗洞、温寨四级航电枢纽工程完成形象进度分别为97%，96%，69%，70%。后续的永福、红岩（合并了榕江）、寨比梯级的工可设计报告编制工作已基本完成。清水江旁海、平寨航电枢纽加快推进，形象进度分别达24%、14%。

科学谋划   再创新篇

“十三五”期间，黔东南州交通运输局以“打好扶贫攻坚战,走出交通发展新路”为主线,突出集中连片特困地区主战场,以“加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、服务小康建设”为宗旨, 以综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、廉政交通“六个交通”为引领，按照“高速公路联网覆盖、国省干线提等升级、农村公路提质达标、水路运输通江达海、综合枢纽便捷畅通”的总体规划，全力构建“以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡道为脉络、小康路为基础”的公路路网体系,扎实推进内河水运发展,提升客货运输服务水平,重点推进铁路民航建设，全面加快现代综合交通运输体系建设，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

“十三五”期间，黔东南州交通运输工作重点推进以下“九大工程”：一是实施高速公路联网覆盖工程；二是实施国省干线提等升级工程；三是实施城镇化重点交通工程；四是实施农村公路提质达标工程；五是实施水路运输通江达海工程；六是实施综合枢纽便捷畅通工程；七是实施快递网点及物流园区工程；八是实施 “交通云”大数据工程；九是实施铁路民航加密工程。到2020年，全州交通运输发展将实现“一增长、二建成、三突破、四提升”，全面建成现代综合交通运输体系，使黔东南州作为“桥头堡”的区位优势更加凸显。

一增长：保持公路水路交通建设投资高位增长，以重点交通项目为抓手，力争完成公路水路交通固定资产投资800亿元以上。

二建成：建成省“678”高速公路网规划项目230公里，形成“内联外通”的高速公路网。建成建制村通沥青（水泥）路6164公里，实现“村村通沥青（水泥）路、村村通客运”目标。

三突破：普通国道提等升级取得重大突破；航电一体化工程取得重大突破；智慧交通取得重大突破。

四提升：实现综合交通运输衔接水平显著提升；实现交通运输服务品质显著提升；实现农村地区交通条件显著提升；实现交通运输系统软实力显著提升。

砥砺前行风帆劲 逐梦启航创新篇。“十三五”时期，黔东南州交通运输系统主动适应和积极引领经济发展新常态，推动经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展；始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，不断增进人民群众福祉，坚定信心，在决战脱贫攻坚，同步全面小康的大道上阔步前行！

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