为安全保畅 我们不遗余力-----凯里市交通运输局春运安全生产工作概述

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        2016是描绘“十三五” 宏伟蓝图的开局之年，为牢固树立安全发展理念，深化“平安交通”建设，圆满完成2016年春运工作任务，市交通运输局狠抓安全责任落实，强化重点领域安全监管，全面推进交通安全体系建设，扎实推动平安公路、平安车、平安站建设，全力以赴抓好春运期间交通运输安全生产工作。

一、定期对农村公路重点排查

         农村公路是百姓的小康路，为确保我市农村公路建设和养护工作的有序开展，方便群众生产生活，安全出行，组织养护管理人员对我市辖区农村公路、县乡道事故多发地段及主要交通路段定期进行排查。要求路政执法人员和养护人员做好排查工作，收集引发道路交通事故信息，发现问题及时于当日进行上报，有效地预防道路安全事故的发生。

        以桥梁和较大管涵为重点逐一进行排查，兼顾道路养护及施工现场的安全工作，发现问题登记制卡，完善各类安全标识、标牌。加强动态巡查，确保安全生产自查工作细致深入，扎实到位。对我市农村公路进行排查，共查出路基塌陷87处、路基山体滑坡67处。在上报申请资金的同时对危险路段进行了初步治理，现恢复路基挡墙80处，共计28134m3，投入资金534546元，清理塌方25787m3，投入资金876758元，对未能及时治理的路段设置了警示标志。

二、加强道路运输安全监管

1、积极安排部署春运工作。春运是全市交通运输行业保民生安全、促和谐稳定的重要工作，在“春运”、“两会”期间，给合我市的实际情况，召开春运工作暨安全生产工作会。局属各单位、各运输企业、客运站场经营者（负责人）、客运从业人员代表参会。会议强调要认真落实中央、省、州、市有关安全生产工作的规定，增强交通运输安全意识和责任意识。做好低温、雨雪、浓雾等恶劣气候的防范，做到来而有防。  

2、开展客运站场安全隐患大排查。公路客运是春运的一大市场，近期黔东南地区持续低温雨雪天气，对道路交通运输安全造成极大的隐患，为抓好道路运输行业安全生产隐患排查工作，确保春运各项工作平稳有序开展，春运前市道路运输管理局领导班子、安全科、客管科、法规宣传科、信息科负责人一行对市属各客车站及客运企业开展春运前实地安全大检查。检查组重点对车站司乘人员安全教育、营运车辆春运临检、恶劣天气应急工作等方面进行了检查。检查中强调各车站要切实做好恶劣天气下的安全防范工作，努力完成好抢险救援、乘客、货物转运任务。客运企业要强化客运站的源头安全管理，做好运输组织和站场安全、服务工作。要充分考虑春运旅客人流量大，携带行李量多且繁杂等情况，完善各项服务措施，合理安排运力。提醒车辆经营业户在春运前到机动车综合性能检测站进行车辆检测和技术等级评定，凡不符合安全条件和未换领营运证的客运车辆一律不得上路进行春运。      

要求各客运站场抓好几方面工作：

一是加强对所有客运车辆实时监控，严查超速行驶、靠站不规范等违章行为；

二是开展重点部位、车辆的消防设施、电器设备等安全生产大检查，确保春运消防安全；

三是严格执行24小时值班制度，加强雨雪凝冻天气应急准备工作。

四是提升服务质量，售票、安检工作要耐心细致，做到文明温馨。

         春运启动至今共安排检查组22组130人次在全市道路运输行业开展了5次覆盖全行业的隐患排查，共计排查出一般隐患问题14余项，重大安全隐患4项，立即整改25项。

2、严格落实“三关一监督”监管职责，落实营运过程的动态监管。严格执行安全告知制度、严格落实客运车辆各项安全管理规定、严格客运包车的管理。截止1月28日，我市共投放营运客车2074辆，累计发车2824班次，完成客运量6.7615万人，客运量与去年同比增加86.52%。全市道路运输运力准备充足，没有出现旅客滞留现象和发生重特大安全生产事故。为保证出租汽车驾驶员行为规范及行车安全，要求我市出租汽车对原有GPS进行更换，一律使用具有摄像功能的GPS系统，以目前换装率已达98.3%。

三、道路交通安全法法规宣传贯彻至基层

         为打造“综合、畅行、平安、和谐”春运，加大道路交通安全法律宣传力度和非法营运车辆的打击力度，在全社会形成学法、用法、守法的良好氛围。 1月28日上午，凯里市道路运输局法规宣传科与执法大队一行到舟溪镇街上，与舟溪镇政府联合开展春运期间安全生产宣传活动。市道路运输管理局在春运期间不仅派执法大队入驻各乡镇严查非法营运车辆，同时对广大农民群众进行道路运输法律法规知识宣传贯彻。不断提醒前来赶集买年货的乡亲们一定要乘坐有保险，安全系数高，有合法手续的车辆。在舟溪镇宣传现场，来向执法人员咨询的群众络绎不绝，尤其是对图文并茂、形象直观的宣传资料非常感兴趣，纷纷表示要把发放的资料拿回村里告知大伙，让家人和乡亲们都懂得春节期间乘坐什么车才安全。当日共计发放各类宣传资料500余份。市道路运输管理局执法大队现场查获非法营运车1辆,检查车辆十余辆次,使非法营运者受到强力震慑，为人民群众欢度新春佳节提供强有力的道路运输保障。

        近期，交通执法宣传组利用赶场天深入乡镇，采取苗语与汉语相结合方式，开展交通安全法律法规宣传活动 2 次，接受群众咨询 1500人次，发放各类安全宣传资料 3500余份。充分利用电视、广播、网站、LED等，向社会广泛宣传春运工作措施，向广大旅客、群众宣传安全出行知识，以便旅客及时了解春运政策，获取出行信息，掌握一定的安全知识和应急技能，监督营运车辆驾驶行为，维护自身安全和合法权益。

五、 加强水上交通安全管理工作

          水上交通事关群众生命安全和社会和谐稳定，为保障人民群众生命财产安全，凯里市地方海事处推出水上交通安全监管“五重四大”工作新举措。五重：重点时段（节假日）、重点水域（下司水域）、重点船舶（下司旅游船舶、小型娱乐船舶）、重点渡口（官庄渡口）和重点码头（旁海码头）。四大：大风、大雨、大雪和大雾天气。针对“五重四大”制定监管措施，强化监督检查，加大风险管控，确保春运期间水上交通安全稳定有序。重点检查渡口设施和船舶的救生、消防、持证情况，在各码头、渡口张贴海事春运安全宣传标语和安全提示。截止1月27日，共检查辖区渡船5艘，码头2道，渡口5个，其他各类船舶180余艘。

        凯里市地方海事处还注重加强与各乡镇、街道和市直有关部门的沟通联系、协调配合，加大巡查力度，预防和遏制重特大水上交通事故发生，全力构建“平安春运”。

六、加强公共交通安全管控

         春运的到来使得城市人流量日渐增多，为满足群众出行需求，确保乘客乘车安全，凯里市公交总公司在人口密集的站台站点，安排专人进行蹲点守候，负责引导乘客上下车，并根据人流量临时调度公交车次，确保乘客乘车安全有序。每天早上各分公司及安全科安排专人上线探路，确保车辆正常发车，安全运营，杜绝重特大事故的发生。利用车辆动态监控平台，加强对营运车辆的全天候动态监管，避免驾驶员超速行驶、不按规定线路行驶、疲劳驾驶等情况的发生。通过智能化调度中心，每日向驾驶员发送一条春运安全提示短信，并建立登记台账。

         制作了31条春运安全横幅标语，悬挂于各线路始发站及站台处。组织技术人员对凯里市各分公司、场站、维修及生产场所进行全面检查及复查。共排查场站、办公区域23处，公交车322辆，相关安全生产资料529份。查出场站安全隐患15项，车辆安全隐患248项。针对以上安全隐患，安全生产领导小组立即下发限期整改通知单23张，立即停运整改公交车35辆。

七、强化道路交通巡查      

        对我市辖区道路和水域，开展全面排查和自查，规范道路运输市场，及时清除道路边的堆放物和无证船舶，有效地控制红线区域的违章建筑和损害公路及水运的设施。

1、严打非法营运，培训教育相融合。市道路运输管理局与公安、交警联合组成4个打击非法客运专项工作小组，采取日常检查、夜间巡查等方式，共出动执法人员50余人次，执法车辆 10辆次，共查处道路运输违法违规行为13起，行政处罚13起（其中出租车违法行为13起）。加强教育培训，开设出租车驾驶员职业道德和法律法规的培训班2期培训13人次。培训效果显著，减少了举报投诉出租汽车的服务现象，提升了出租车驾驶员的服务质量。

2、加强路面巡查，消除安全隐患。路政不断完善公路巡查制度，每日增加路面巡查次数，积极开展路障清理活动，严加整治在公路上乱堆乱放，及时下达清理障碍物督办函，确保有效路面无障碍物，车辆安全通行。将巡查发现的安全隐患进行及时有效治理：朗利至西江公路K4+800处，右侧路基坍塌约有15米，已浇筑钢筋混凝土予以治理。凯里市至施秉公路K12+300处，左侧路基沉陷坍塌，已砌筑挡墙予以治理。雷山至舟溪公路K34+500处右侧路基边坡坍塌，大溪至联巩公路K3+100处左侧半幅路面沉陷，由于资金有限未进行治理，已设置安全警示标志。

        针对公路沿线各乡镇无序开发现象加大监管力度，路政执法人员立即向政府汇报并与相关部门沟通联系，争取多方面协调配合，确保有效控制公路两侧建筑控制区的规划建设，避免造成公路街道化，积极维护路产路权。充分利用公路法律法规和相关政策，对新建公路建房提前预控，防止违章建房，制止违法行为，及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。

       截止1月28日，共出动交通运输各类执法人员134人次，车辆保障20辆次，保障经费2万元，检查和打击非法营运客货车辆69辆（其中客运车2辆，货运车67辆），查处违法违规车辆42辆次；检查工程车辆68辆次，各种机械设备46台次，擅自改装车辆62辆次，无手续车辆4辆次；对辖区内管养道路巡查23余次，桥梁检查27座次，较大管涵15道次，挡土墙31道次；水上交通巡查10次，渡口、码头10次，船舶120艘次，打击非法载客船舶4艘次；对在建和续建项目运输车辆检查2次，检查各类车辆186辆次，违规车辆13辆次。

       安全生产任重道远，市交通运输局将进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格遵守安全操作规章，为安全保畅，不遗余力做到“四好”：运力组织好、运输服务好、道路保畅好、社会评价好。不断推进安全生产工作迈向新的台阶，为“平安交通”、“法制交通”、“和谐交通”建设奠定坚实的基础。

（杨晓燕)

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