上下联动聚合力 齐抓共管创文明 ——贵阳市开阳县开展文明城市巩固提升集中整治行动

    为创建全国文明城市,作为创文工作主战场，贵阳市开阳县城关镇紧紧围绕县委、县政府既定工作目标和统一部署，举全镇之力，协力攻坚，狠抓各项工作落实，勇夺创建工作的全面胜利。进一步聚焦问题，明确目标，划定标准，制定清单，压实责任，扎实有序开展。

    锁定一个目标

    继贵阳市、开阳县召开文明城市巩固提升暨“除陋习.树新风”动员部署会议后，城关镇党委、政府把全国文明城市巩固提升及“除陋习.树新风”文明行动作为当前全镇工作的重中之重来部署和推进，牢牢锁定顺利通过全国文明城市复查测评这一目标。文明城市巩固提升工作进行了再动员、再安排、再部署，划定标准，制定清单，压实责任，举全镇之力，协力攻坚。

   坚持两条主线

   ——坚持以宣传引导为主线。坚持以人为本，标本兼治的工作理念，以提高群众文明素质为出发点，通过发放宣传资料、召开群众会、召开小区业主会、设立专题宣传栏、张贴宣传标语、LED显示屏滚动播放、宣传车循环播音等方式，大力宣传生态环境保护和“八除八树”文明行为规范，进一步做好全民动员，在全镇上下营造人人讲文明，人人抵制陋习的社会氛围，不断巩固和提高群众的知晓率、参与率和满意率。

——坚持以综合整治为主线。围绕目标任务，以开展五项整治行动为抓手，助推城乡文明进程。一是聚焦问题抓整治，以查找问题为导向，镇“三创建一提升”工作督查组对照创建标准在全镇开展拉网式排查，自查自纠，不漏盲点，不避难点，做到问题发现一项，整治一项，达标一项。定期或不定期组织召开创文工作例会，及时互通情况，通报问题，查找不足，制定措施，全力进行整改；二是突出问题抓整治，对照存在的问题和历次检查考核中暴露出来的薄弱环节和群众反映的热点难点问题，强力推进突出问题的综合整治，以重点问题突破带动全面提升。城关镇地处县城中心，有四个入城口，城郊结合部和在建安置小区长期存在乱扔乱倒现象，治理难度大，环境卫生反复抓、抓反复。针对这一突出问题，以警示“禁倒垃圾”和“八树八除”行为规范为主要内容，在重要路段、安置小区设置环境卫生告示牌。同时启动镇村二级联防夜间巡逻队，由镇领导班子成员带队，抽调镇、村精干人员，分成8个工作组，全天24小时“无间隙”开展巡查，重点对夜间偷排抢倒、间歇性停用治污设施等环境违法行为进行蹲守排查，严厉打击和遏制各类环境违法行为；三是上下联动抓整治，结合文明共建路段长包保责任制，以“网格化管理、组团式服务”为统领，整合公共管理服务资源，建立镇、村、组三级联动的农村网格化管理服务体系，开设环保工作微信群，配套完善“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”的工作机制，路段长、网格化管理人员每日包保工作开展情况发送到微信群，责任单位对存在问题及时进行处置和整改，形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制；四是建管合一抓整治，围绕县委第十二次党代会提出的“创新型、生态型、融合型”城市发展目标和“三大一小”战略部署，大力实施“一核一带四小镇”发展战略，启动县城核心区服务功能区的划分，加快完善各村基础设施建设，逐步完善城市配套服务设施建设，严厉打击各类乱搭乱建和违章建筑，努力实现建管并重，城乡统筹发展的新格局。五是以查促进抓整治，镇纪委监察室、镇督查室、镇目标办联合对各责任单位工作履职情况进行跟踪督查，对工作不力，存在推诿扯皮的单位和个人在全镇通报批评，按照相关文件规定从严处理，形成全镇抓文明创建常态化与制度化，不断巩固前期成果，提升创建水平。

   强化三项措施

——强化认识，齐心聚力。客观分析全国文明城市巩固提升工作中存在的问题和面临的挑战，对全国文明城市复查测评工作进行再动员、再部署，把思想和行动统一到市、县的决策部署上来，调动一切积极因素，团结一切力量，形成强有力的创建工作格局，确保工作目标的顺利实现。

——强化责任，促进落实。把此项工作纳入城关镇年度综合目标考核内容，将工作任务层层分解，把工作责任层层压实，对重点任务实行造表五明确，即明确目标，明确责任人，明确时间节点，明确措施，明确奖惩。进一步落实好贵阳市文明共建路段长负责制、开阳县网格化管理责任制。结合城关实际，按照“整合资源，搭建平台，条块联动，建立多元化基层管理服务体系”的工作思路，研究制定《城关镇农村社会网格化管理工作实施方案》，对农村环境卫生实行三级网格化管理。对照考核标准，开展定期或不定期专项工作督查，以查促干，以查促进，确保各项工作有序推进。

     ——强化机制，提升成效。建立健全联动机制、经费保障机制、民主监督机制与督查考核等机制。通过完善的制度建设，

截止目前，整治行动自纠查摆问题360件，处置率100%，排查打击倾倒垃圾行为8起，在重要路段、安置小区设置环境卫生警示牌75块，动用挖掘机6台，完成群兴村南兴组河道治理1500余米，清理阴阳沟4500余米，清理南街四合院、大坪子、四方田等安置小建筑垃圾15处，拆除破损户外广告35块，清理残标21幅，清理卫生死角60余处，清理野广告1400余条（张），清理墙体野广告69处，清退延伸占道经营48户。

各部门瞄准确定的任务要求，全面履行文明共建路段长包保责任制，聚焦文明城市巩固提升阶段存在的薄弱环节和难点问题，深入查摆问题根源，细化整治措施，确保整治到位。针对存在的顽点问题和困难，镇党委主要领导亲自挂帅、亲自督导，一线指挥，挂图作战，组织相关职能部门和各村开展了为期半个月的“整脏治乱”集中整治行动。

（周俊屹）