黔东南州多措并举加强高校债务风险管理

　　一是摸清高校的负债情况。在开展高校负债摸底调研的基础上，摸清了高校的负债规模和结构，同时，对高校的负债进行了分类，将高校的负债分为或有政府债务和非政府债务两大类。为下一步化解高校债务风险奠定了坚实的基础。

　　二是明确高校负债化解的工作目标。对于高校的或有政府债务，在腾出债务空间规模，不突破债务限额的基础上，将高校的或有政府债务按程序报省人民政府批准转化为政府债务，纳入2016年及以后年度存量债务，逐年、逐步进行债务置换。对于高校的非政府债务，要求高校将学费收入、上级补助的资金、州级财政预算安排的贷款贴息资金和处置闲置资产取得的收入等一切可以用于偿债的资金整合起来，统筹用于偿还到期债务本息，逐年、逐步消化非政府债务。

　　三是制定了具体的高校负债化解实施步骤。一是对于高校或有政府债务的化解，在省人民政府批准将高校的或有政府债务转化为政府债务后，积极争取债券资金，在2016年及以后年度逐年、逐步进行置换，切实化解高校政府债务风险。二是对于高校非政府债务，要求高校要制定科学、合理的还款方案，要明确从学费收入安排一定比例的资金统筹用于偿还到期债务本息，逐年、逐步消化非政府债务，严防债务风险。同时，州级财政2016年预算安排贷款贴息资金用于高校偿还非政府债务。对于即将到期的非政府债务，高校要积极与债权人协商，将到期的债务展期，特别是要加强与银行金融机构合作，按原渠道争取长期低息的信贷资金用于置换到期债务，延长还款期限，降低贷款利率。

　　四是建立问责机制。对不按要求化解政府债务的，由政府进行约谈;对脱离实际过度举债、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，导致财政出现重大风险，造成财政资金损失，危害金融市场及引发群体性事件的，对负有责任的领导干部和举债责任人依照相关规定严格进行问责。

（来源：黔东南州人民政府网）